什么是居住证制度？它和户籍制度有什么区别？本文将为您解答：
《居住证暂行条例(草案)》旨在在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。居住证推出后，户籍制度将不会像传说中那么重要，流动人口将成为居住证制度改革的较大受益者。
国务院总理李克强于10月21日主持召开国务院常务会议，会议通过了《居住证暂行条例(草案)》。该草案规定全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，并要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。
落实户籍制度改革，用法治方式完善居住证管理，保障持证人合法权益，是推进以人为核心的新型城镇化、推动农业现代化、促进社会公平正义的重要举措，也有利于扩大内需。
多个地区已开始实行居住证制度，其中包括北京、上海、广州、深圳等。广东省为居住证持证人制定了15条待遇，而持有居住证的境内人员还可以报名参加广东省内公开选拔领导干部。《上海市居住证积分管理办法》规定，创业人才和创新创业中介服务人才可以获得120分的加分，享受包括子女教育在内的多项公共服务待遇。
居住证能否推行，关键在于相应的公共服务能否到位，如住房、教育、医疗等。对于大城市如京沪，公共服务水平相对较高，对外来人口的限制较大。但对于一些人口不多的城市，提供高水平的公共服务，则有助于吸引人口。要想在中小城市实现更多的产业集聚，公共服务必须下沉，而这需要中央财政的支持。
全国建立居住证制度后，每个人都会有一个社保账号，无论走到哪里都一样，这有利于人口流动。不会因为每个人户籍不同，而附着不同的福利。
作为户籍制度改革的重要内容，全面实施居住证制度将有助于推进以人为核心的新型城镇化和农业现代化，同时进一步促进社会公平正义。
建立居住证制度后，公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，可以在居住地申领居住证。居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利。
流动人口是较大受益者，因为居住证制度使他们可以享受和当地户籍人口同等的公共服务。
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