
据报道,目前全国人大预工委正在起草房地产税法草案,财政部也在配合立法。草案通过人大审议并公开征求意见后,还需进行二审和三审才能表决通过。在这一过程中,需要协调好房地产税对楼市短期冲击和地方经济发展的关系,以及与土地增值税等其他税费的关系等。此外,开征时机、如何开征、是否设定免征额等也是争议焦点。
专家表示,房地产税的主要方向是合理设置建设、交易、保有环节税负,促进房地产市场健康发展,使房地产税成为地方财政持续稳定的收入来源。现行房地产税费内容繁复,保有环节几乎没有税收,交易环节税收重在调节卖方,此举偏离了调控方向。因此,未来的房地产税将根据房地产的评估值征税,降低建设、交易环节税费负担,适当提高保有环节税负。
老百姓最为关心的是,房地产税开征之后,税收负担会不会增加?专家认为,房地产税会影响税负结构,引导利益相关者的预期,优化设计后会产生一定的正面效应。一方面可以将以往开征的多种间接税负担并入房地产税税种,减少大多数老百姓的税收负担;另一方面,作为直接税,房地产税的税负不能轻易转嫁给别人。因此,房地产税开征将对整个房地产税收体系作出调整,最终目的是降低居民税负。试点城市上海、重庆的实施方案也证实了这一点。
房价一直是公众关心的话题,不少人期望房地产税推出后能够降低房价。然而,业内专家认为,房地产税虽能够抑制持有多套房,但却非打压房价的利器。发达国家的经验表明,推出房产税主要是为了增加地方政府财政收入或调节收入分配,而并没有带来房地产价格大幅下降的局面。同时,从上海、重庆的试点情况看,房价上涨的势头也没有得到根本遏制。因此,决定房价最根本的因素仍然是供求关系。对于有自住需求的购房者,不必过多考虑未来房地产税的问题,只要价格合适就可以择机购买。而对于那些有投资投机购房需求的人,则需要认真考虑未来房地产税推出后,对于持有成本和投资收益的影响。