中国应该遵循市场干预最少、符合行业发展规律、有利于长期稳定发展的政策体系来调控房地产市场。除了加强住房保障外,中心城市应该长期实施商品住宅限购,防止投机和过度投资。同时,取消一些不市场化的调控措施可以确保房地产行业长期平稳发展。
基本限购令符合大多数家庭的居住和投资需求,不会影响城市的购房入户政策,也不会妨碍住房租赁和度假物业市场的发展。在人口大量流入、土地供应相对紧张的北京、上海等城市,应该增加外来人员一年等候期制度,即外地和境外居民,必须提供至少一年的纳税或社保证明才能购买。
限购令是一种简单易行的政策,实施主要依赖于各城市房管部门的房地产产权登记和网络签约两个信息系统,不需要全国联网。住建部正在推进40个重点城市住房信息系统的建设和联网,这项工作非常有价值。系统建成后,将有助于开征多套房房产税,并可优化40个城市的限购政策。
长期的限购政策将导致需求主力回归中间阶层,房价也会回归到收入可支撑的水平。地方政府可以通过灵活的土地供应和公积金政策等手段调整供求,其他政策可以回归市场化。
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