根据国务院住房制度改革领导小组的实施方案，公房的租金应按照折旧费、维修费、管理费、投资利息、房产税等五项成本因素测算，其计算的租金面积以使用面积为准。通过测算五项因素，每平方米使用面积的月成本租金即为基本租金。
在确定租金标准时，各地应根据实际情况采取不同的形式。目前主要采用两种形式:一种是先确定基本租金及住宅标准，再根据住户的居住条件，如增减租金项目、提高或降低租金等，对超过或不达标的住宅进行调整；另一种是将房屋按照结构、等级等分类，测算单位面积的基本租金后，再根据楼层、朝向、装修设施、所处地段等因素进行调节。
以上是根据国务院住房制度改革领导小组的实施方案，对公房租金制度进行的规定。此处不得出现政治敏感信息。
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