财政部长肖捷在《党的十九大报告辅导读本》中提到了房地产税的问题,并明确表示未来房地产税将按照房屋评估价值来征收。肖捷还强调了按照立法先行、充分授权、分步推进的原则来推进房地产税立法和实施。房地产税将分步推进,并可能先在城市等某些特定区域实施,对工商业房地产和个人住房将按照评估值征收房地产税,同时适当降低建设、交易环节的税费负担。房屋评估值将被视为房屋市场价值,而非房产原值(即购房时价格),而具体的评估值则有可能根据地区的不同而异。
肖捷表示按照中央统一立法和税种开征权的前提下,将适当扩大地方税收管理权限,以便逐步建立现代房地产税制度,地方政府将有权根据实际情况来决定具体实施方案。房地产税的征收能够发挥三个作用。首先,增加相应的财税收入,成为房地产领域的一类重要税种,进而较好地支撑公共财政事业。其次,房地产税征收能对房价上涨起到一定的抑制作用。最后,对多套住房持有行为进行干预,能够有效地引导购房预期。
与此同时,房地产税的征收将会在一定程度上损害市场上某些特定群体的利益,例如中心城市囤积了大量住宅的人、盲目购买了旅游物业、养老地产的人以及在三四线城市囤积了大量住宅的人等等。这些人可能要承担更大的经济压力,并需要采取相应的措施来减轻他们的经济负担。
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