中国人民银行和中国银行保险监督管理委员会去年底发布了一项通知，旨在建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度。为增强银行业金融机构的抗风险能力，避免金融体系对房地产贷款过度集中带来的潜在系统性金融风险，并提高其稳健性，人民银行和银保监会决定建立银行业金融机构房地产贷款集中度管理制度。根据通知，银行业金融机构应满足人民银行和银保监会规定的管理要求，即房地产贷款余额占比不得高于相应上限。此外，通知还将综合考虑银行业金融机构的规模发展和房地产系统性金融风险表现等因素，适时调整适用机构覆盖范围、分档设置、管理要求和相关指标的统计口径。
银行业金融机构被分为5个档次，每个档次有不同的房地产贷款占比上限和个人住房贷款占比上限。此外，当前超出管理要求的银行业金融机构应结合自身实际，制定过渡期业务调整方案。符合管理要求的银行业金融机构，应稳健开展房地产贷款相关业务。人民银行和银保监会将密切监测相关银行业金融机构房地产贷款业务开展情况，对异常增长的，将督促采取措施及时予以校正。
建立房地产贷款集中度管理制度有利于形成稳定的政策预期，促进房地产市场平稳健康可持续发展。尽管一些省市提高了对小型银行和农合机构的房贷占比上限，但整体来看上浮比例不大，同时采取了分类分档、差别化过渡期、区域调节机制等多种机制，保持信贷政策的合理性和灵活性。此外，这种政策也可以缓解小型银行的经营压力，并为正在等待放款的人群带来利好消息。虽然整体调控力度并没有松动，但适度弹性调整与地方实际情况相结合，是一种合理的政策。
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