保障性住房是一种特殊类型的住房，它与商品房相对应。政府为中低收入家庭提供限定标准、价格或租金的住房，可以包括廉租房、经济适用房和政策性租赁房。与商品房相比，保障性住房制度还不完善。为改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展，我国已经提出要加大保障性住房建设力度。
保障性住房是政府为中低收入家庭提供的一种住房，规定了限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，并且具有社会保障性质。其中包括廉租房、经济适用房和政策性租赁房等。限购住房是为了解决本地居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。经济适用房具有经济性和适用性的特点，价格适中，能够适应中低收入家庭的承受能力。廉租房只出租不售，面积一般较小，适合城镇居民中收入者。政策性租赁房则是租金较低的租赁住房。
保障性住房制度是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，由政府统一规划、统筹，起到社会保障作用。但是目前该制度还不完善，有人开始质疑其推行。比如，一些地方政府在建设保障性住房的过程中，会选择将其建在位置偏远的地方，致使其成为鸡肋。要从根本上解决保障性住房的建设问题，需要从财政层面解决地方政府依赖的卖地财政，同时还要检查保障性住房的供应是否落实到位。
我国的住房保障制度需要以低水平、广覆盖为目标，所以应该是一个多层次的体系。极低收入的家庭、老人、病人等可以进入政府提供的廉租屋，以保证最弱势民众的居住生存权。中低收入民众可以通过政府住房货币化补助、优惠利率、优惠税收等优惠条件下通过限价商品房、经济适用房、租赁经济适用房、民工住房等多种形式来解决。只有20%以上中高收入者，他们的住房完全由市场决定，不纳入住房保障体系。
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