公产房是国家、国有企业和事业单位按照规定修建并销售的住宅，购买公产房的人只享有承租权，没有使用权，只能享有部分收益和限制范围内处分的权利。对于公产房买卖产生的纠纷，当事人可以按照公产房买卖合同解决。
与商品房相比，公产房有以下区别：
1. 购买公产房的对象有限制，只有承租独用成套公有住房的居工符合分配住房条件的职工才能购买，而购买商品房的消费者基本上没有限制。
2. 公产房的价格受政府控制，而商品房的价格由市场供求关系所决定。
3. 国家对职工购买公产房的面积有所控制，但购买商品房时面积上没有限制。购买公产房的数量必须按照国家和各级政府规定的分配住房的控制标准执行，超过标准部分按市场价执行。
4. 国家对职工购买公产房制定了一系列优惠政策，但购买商品房则没有政府的优惠政策。
5. 购买公产房后上市出售的收益分配有限制，而购买商品房则拥有完全产权，上市出售的收益归个人所有。公产房上市的收益分配各地规定不同，但总的原则是要给国家上缴一部分土地收益。
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