契税是一种地方税，其征收的目的是为了保障不动产所有人的合法权益。通过征税，契税征收机关便以政府名义发给契证，作为合法的产权凭证，政府即承担保证产权的责任。因此，契税带有规费性质，这是契税不同于其他税收的主要特点。
根据《中华人民共和国契税暂行条例》的规定，契税是以所有权发生转移变动的不动产为征税对象，向产权承受人征收的一种财产税。在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照规定缴纳契税。
需要交纳契税的情形包括国有土地使用权出让、土地使用权转让、房屋买卖、房屋赠与、房屋交换等行为。其中，国有土地使用权出让可以使用拍卖、招标、双方协议的方式；土地使用权转让可以使用出售、交换、赠与的方式，但不包括农村集体土地承包；房屋买卖包含以房产抵债或实物交换房屋。
纳税义务人是获得产权的一方，包括国有土地使用权出让、土地使用权转让、房屋买卖、房屋赠与等。以房产作投资的，产权承受人缴契税；以自有房产作股投入本人经营企业，免纳契税；买房拆料或翻建新房，照章纳税。以获奖方式取得房屋产权的，其实质是接受赠与房产，应照章缴纳契税。房屋交换，交换房屋的价值相等的不征收契税；其价值不相等的，按超出部分由支付差价方缴纳契税。
根据《中华人民共和国契税暂行条例》的规定，减征或者免征契税的情形包括国家机关、事业单位、社会团体、军事单位承受土地、房屋用于办公、教学、医疗、科研和军事设施的，免征契税；城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征契税；因不可抗力灭失住房而重新购买住房的，酌情准予减征或者免征契税；还有财政部规定的其他减征、免征契税的项目。
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