老旧小区改造是一项难度较大的工作,因为很多小区的权属问题很复杂,涉及到多方利益。开发商对老旧小区开发的动力也不足,因为规模较小且利润不高。但是,旧楼可以通过改造来提升居住舒适性,因此各级政府会选择老旧小区改造的方式,而避开大拆大建的方式。
对于老旧小区改造,需要居民出钱。住建部给出了“小区居民”、“社会企业”和“中央补助”三个渠道,采取居民出一点、社会支持一点、财政补助一点这种多渠道投资的改造资金模式。国务院也提出要以可持续方式加大金融对老旧小区改造的支持,运用市场化方式吸引社会力量参与。但是,这个机制必须要可持续,不能只投入而转不起来。另外,债务的防范也是需要注意的问题。从实际执行上来看,地方财政目前仍是大部分项目的主要资金来源,居民出资比例很小。
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