房东不退还押金的情况下，可以采取协商和起诉的方式来解决。在合同中，一般都会有关于押金的约定，房东的行为属于违约，可以按照合同约定的方式处理。但是，协商可能不能解决问题，这时候就需要起诉了。起诉的时候，必须要有充分的证据，证明租赁关系已经结束，没有需要赔偿房东的事项，以及房东确实有扣押证据的行为事实。为了证明事实，平时对租房相关信息保留下来，作为证据支持主张。
但是，并不是所有情况都需要退还租房押金。首先，如果租赁合同没有明确押金的性质或规则，则押金必须退还。其次，除合同另有约定外，房东应于租赁关系消除时退还押金。在租房期间，如果造成了财产损失，可以相应扣除押金，但是在扣除财物损失后，押金应该退还。最后，如果没有造成合同约定的损失，应于合同解除时退还押金。如果双方协商不成，可以收集证据，向法院起诉。在没有明确约定押金性质的情况下，押金的作用是为房屋及屋内财产设定的一个担保，租赁期间如造成出租人房屋及室内设施的财产损失则从押金里扣除。
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