业主委员会是小区管理中的重要组成部分，其作用是维护业主权益、协调业主关系、推进小区管理等。然而，有些小区并没有成立业主委员会，那么小区不成立业主委员会是否合法呢？本文将对此进行探讨。
一、业主委员会的作用
业主委员会是小区的民主管理组织，其主要职责包括：
1.维护业主权益，代表业主行使权利；
2.协调业主关系，促进业主和谐相处；
3.推进小区管理，提高小区管理水平。
业主委员会是小区业主自治的重要形式，其成立可以促进小区管理的民主化、法制化、规范化。
二、小区不成立业主委员会的原因
小区不成立业主委员会的原因有很多，主要有以下几点：
1.业主数量较少，无法成立业主委员会；
2.业主对业主委员会的作用认识不足，缺乏积极性；
3.小区管理公司或物业公司居于主导地位，业主委员会的作用被削弱。
三、小区不成立业主委员会的合法性
小区不成立业主委员会是否合法，需要从法律角度来看。我国《物业管理条例》第十三条规定：“业主应当依法成立业主委员会，参与物业服务的管理和监督。”由此可见，小区成立业主委员会是法律规定的必要条件。
同时，业主委员会是小区业主自治的重要形式，其成立可以促进小区管理的民主化、法制化、规范化。因此，小区不成立业主委员会是不合法的。
四、结论
综上所述，小区不成立业主委员会是不合法的。业主应当依法成立业主委员会，参与物业服务的管理和监督，促进小区管理的民主化、法制化、规范化。同时，小区业主应该加强对业主委员会的认识，积极参与业主委员会的工作，共同维护小区的和谐稳定。
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