《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出,新建小区不采用封闭住宅的方式建造,而是要打开,让内部的道路公共化,进一步节约土地。但开放小区如今面临着多个问题。譬如:已建成的小区该如何处理?开放小区的物业应该怎么处理?小区业主的安全该如何保障?如何对业主进行道路使用的赔偿?拆除围墙会面临哪些问题?
拆除围墙的目的主要是为了解决封闭式小区所带来的道路错综复杂的问题,便于出行,缓解城市交通拥堵,节省时间。但拆除围墙也会引起一定的安全问题,因此需要通过加强巡逻、守护等措施来维持小区治安,并通过安装隔音墙等措施解决噪音扰民问题。
小区道路属于业主的公摊范围内,因此小区的开放需经过所有业主共同决定。拆除围墙开放小区计划中,最大的问题是业主应该得到一定的补偿。
小区道路的使用除了建设成本外,还需要考虑土地使用权,目前我国采用划拨土地使用权和出让土地使用权两种方式,因此政府若想要开放或者收回,除了要补偿道路建设成本,还应该补偿剩余年限的土地出让金,并统筹补偿一些噪音、污染等问题。
开放小区后,物业的本质不会变,只是管理服务的方式会有所变化。物业负责小区公共设施和共有部位的维护,而开放后的道路上则由警察来巡逻。因此物业公司不会消失,业主仍需物业公司提供服务,只是服务形式的变化。
总之,拆除围墙开放小区的计划对于解决城市交通拥堵和节约土地资源有很大的意义,但也需要考虑到安全、补偿等问题。业主需要共同决定开放小区的方案,政府需要给予补偿,物业需要适应新的管理方式。
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